本报记者 白波
“在美国历史上，只要现行的规则对他们不利，他们为了自身利益就会打破或改变规则。”阿根廷前驻华大使牛望道对本报记者表示，在特朗普领导下，美国的真正本质更加清晰——将其模式、价值观强加于人，以及用来攻击对手的双重标准，都变得越来越明显。
美国“对等关税”连日来引发全球空前震荡。牛望道表示，美国在商业、技术甚至军事方面都正在衰落，美元作为全球货币的霸主地位也在下降，这就是为什么美国正在退出许多二战后建立的国际机构。美国进入了一个战略撤退期，采取了可能适得其反的“绝望措施”，就像特朗普发起的首次贸易战一样。
“虽然对拉丁美洲来说，美国越来越不重要，但这些关税壁垒给当地带来了巨大的复杂性。”牛望道表示，以阿根廷为例，除了10%的“最低基准关税”外，还遭受了25%的钢铝关税，这对相关产业产生了重大影响。
他坦言，特朗普政府正在制造一场前所未有的全球混乱，可能意味着大规模的全球衰退。关税可能严重损害美国经济本身，导致通胀，所有商品都将变得更加昂贵。特朗普的关税政策在其第一任期就已失败，现在很可能将再次失败。全球经济相互关联，孤立自己是最糟糕的选择。
展开剩余47%在2020年赴任中国之前，牛望道就已经是一位资深的中国研究专家，出版过多部专著。他表示，与2018年相比，今天的中国已经提高了技术水平和工业自主权，处于更加有利的地位。他注意到，3月底在韩国举行的中日韩经贸部长会议取得了良好进展，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）则是另一个可以为全球经贸合作带来稳定的因素。
各国应该如何更有效应对美国的关税威胁？牛望道指出，最好的策略就是合作，探索新的替代市场，以降低成本，同时通过多种替代方案改善全球供应链和货币体系。“共同行动，让单边政策被孤立，努力加强与其他国家和地区的贸易和物流网络。我们必须负责任地利用联合国和国际规则体系，共同走出困境。”
牛望道认为，特朗普第一任期发起贸易战的目的是阻碍中国的技术进步，第二任期则是为了阻止美元霸权地位的衰落。特朗普从一开始就对金砖国家推进本币结算表示强烈反对，因为凭借金砖国家虚拟数字货币和区块链技术，世界有机会结束美元在国际贸易中的“殖民统治”。
牛望道说，受影响的国家应该发出强烈呼声，让美国为冲击全球贸易、违反合作基本规则的单方面决定承担责任。“美国的行为有损我们人民的福祉，全球增长不可能仅服务于一个国家。在人类命运共同体的视角下，各国如果不能携手合作股票投资杠杆什么意思，就永远不会实现可持续发展，只有合作，才能最终实现更加公平公正的世界”。 本报记者 和冠欣摄
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